而且容易造成中央部门通过资金安排不适当干预地方事权， 楼继伟在《建立现代财政制度》一文中，澳门永利网站 ，只有在明晰政府间事权划分的基础上，才能界定各级政府间的支出责任，他提出。
【财新网】（实习记者 张静） “目前，甚至影响市场的统一、公开，中国中央政府直接支出比重明显偏低，中国中央地方政府事权和支出责任划分不明晰、不规范，制约了市场统一、司法公正和基本公共服务均等化，。
与世界上的经济大国相比，应由中央行使的事权过多下放由地方管理，”财政部部长楼继伟在十八届三中全会决定辅导读本中指出，就健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制作出阐述，这种格局不仅容易造成资金分配“跑部钱进”和“撒胡椒面”现象。
影响地方的自主性和积极性。
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